Qui appartient au peuple dans son entier.
Qui appartient à l'État, étatique.
Qui est commun, à l'usage de tous.
Qui est manifeste, su, connu de tout le monde.
Ce qui a lieu en présence de tout le monde.
Ensemble des personnes qui s'intéressent à une œuvre intellectuelle, littéraire, artistique, par exemple.
Ensemble des gens qui fréquentent les commerces, les administrations, les transports publics, etc., en général les services qui, précisément, sont ouverts au public.